Bank of Japan (Bank of Japan, BoJ) ist der Zentralbank Japans, der zur Regulierung des Wechselkurses des Yens und zur Durchführung und Kontrolle der Geld- und Finanzpolitik des Landes eingerichtet wurde.
Die japanische Bankenwirtschaft wurde 1873 auf der Grundlage des Gesetzes über nationale Banken gegründet, in Analogie zu einem ähnlichen Gesetz, das 1863 in den USA verabschiedet wurde. Bis 1870 gehörten mehr als 150 Banken zur japanischen Bankenwirtschaft.
Der schnelle Anstieg der Banken und das Fehlen einer Kontrolle über die Ausgabe führten zu einem hohen Inflationsniveau. Um eine Wirtschaftskrise zu vermeiden, wurde 1882 der Bank of Japan eingerichtet.
Struktur und Aufgaben des Bank of Japan
Die Funktionen des höchsten Leitungsgremiums des Bank of Japan liegen bei dem Politikentscheidungsausschuss, der seine Geschichte seit 1949 hat. Die ausschließliche Befugnis des Ausschusses besteht darin, den Kassenzins, den Kreditzins, die Liste der Wechsel, die Kreditbedingungen und andere Schlüsselfragen im Rahmen der Bankaktivitäten festzulegen.
Der Politikentscheidungsausschuss besteht aus sieben Personen. An der Spitze steht der Präsident des Bank of Japan. Ein Vertreter aus dem Finanzministerium und dem Wirtschaftsregierungsbüro, die kein Stimmrecht haben. Der Präsident des Bank of Japan und vier weitere Mitglieder des Ausschusses nehmen an der Abstimmung teil, die aus den einflussreichsten Vertretern der japanischen Wirtschaftslandschaft stammen, vom Parlament genehmigt und vom Kabinett bestätigt werden.
Die tatsächliche Politik des Regulators wird in Sitzungen des Verwaltungsrats gebildet, die täglich stattfinden. Zum Verwaltungsrat gehören der Präsident und der Vizepräsident des Bank of Japan, die vom Kabinett für fünf Jahre ernannt werden, sowie sieben Verwalter, die vom Finanzminister aufgrund der Empfehlung des Präsidenten des Bank of Japan ernannt werden. Ihre Amtszeit beträgt vier Jahre. Sechs dieser Verwalter sind Vollzeitmitarbeiter der Bank, der siebte Verwalter ist ein Vertreter des Finanzministeriums.
Der ForTraders.org-Newsletter weist darauf hin, dass der Bank of Japan eine Aktiengesellschaft ist, wobei 55 % der Anteile dem japanischen Staat und 45 % finanziellen Institutionen, Versicherungsunternehmen und privaten Aktionären gehören.
Dem Bank of Japan obliegen drei grundlegende Aufgaben. Die erste Aufgabe besteht darin, den Wechselkurs des japanischen Yens zu bilden, indem die Menge des Geldes, das in Umlauf ist, geändert wird, sowie die Stabilität des Yens innerhalb und außerhalb des Landes. Die zweite Aufgabe besteht darin, den Geldumlauf durch die Festlegung der Zinssätze und anderer Maßnahmen zu beeinflussen. Und schließlich ist die dritte Aufgabe die Unterstützung des Kreditwesens.
Der Zentralbank Japans gegen das Finanzministerium
Niemand ist überrascht, dass in jedem Land Zentralbanken ständig Druck von Politikern unterschiedlicher Machart und Rangstufen erleben, die versuchen, Vorteile zu ziehen, indem sie das Finanzsystem des Landes nutzen.
Sehr schwierige Beziehungen in diesem Sinne bestanden bis vor kurzem zwischen dem Bank of Japan und dem Finanzministerium. Gemäß dem Gesetz über den Bank of Japan ist seine Tätigkeit darauf gerichtet, “ausschließlich die Aufgaben zu erfüllen, die staatliche Ziele verfolgen”, und die Mitarbeiter der Bank werden mit staatlichen Beamten gleichgesetzt. Laut demselben Gesetz hat der Chef des Finanzministeriums das Recht, die Aktivitäten des Bank of Japan zu kontrollieren, und es liegt in seiner Zuständigkeit, administrativen Anweisungen an die Leitung des Regulators zu erteilen. Der Finanzminister ernannte auch einen Administrator, der die Aktivitäten des Bank of Japan überwacht. Ohne Genehmigung des Finanzministeriums darf der Bank of Japan keine zusätzlichen Niederlassungen gründen, Geschäfte mit Finanz- und Kreditorganisationen anderer Länder tätigen, Artikel des jährlichen Budgets genehmigen und eine Reihe anderer Themen.
In der Geschichte des Bank of Japan gibt es genügend Beispiele dafür, wie trotz des starksten Drucks durch einflussreiche Politiker und staatliche Strukturen die Präsidenten des Bank of Japan sich an den Methoden zur Erhaltung der Preisstabilität hielten, die sie für die einzige richtige Methode hielten. Natürlich war dies das Ergebnis nicht nur der absoluten Sicherheit in ihren Handlungen, sondern auch des hohen Profilstandards der Regulatoren und der jahrelang entwickelten Regel: “Die Regulierung des Geldumlaufs ist die ausschließliche Befugnis des Bank of Japan”.
Der letzte solche Präsident kann Masaki Shirakawa genannt werden, der vom Jahr 2008 bis 2013 Präsident des Bank of Japan war und für sein Widerstreben gegen die Politik der Regierung des Premierministers Shinzo Abe bekannt ist. Shirakawas Nachfolger Haruhiko Kuroda, der ein Verbündeter von Shinzo Abe ist, bestimmt derzeit die Politik des Regulators im Rahmen der “Abenomics” und entspricht vollständig den Anweisungen der Regierung.
Auf der Website des Magazins ForTraders.org können Sie Begleitkommentare des Bank of Japan sowie Protokolle seiner Sitzungen sofort nach deren Veröffentlichung lesen.
