بنك اليابان (Bank of Japan، BoJ) هو البنك المركزي الياباني، تم إنشاؤه لتنظيم سعر الين وتنفيذ وتوجيه السياسة النقدية والمالية للدولة.
تم تشكيل النظام المصرفي الياباني في عام 1873 بناءً على قانون البنوك الوطنية، مشابهًا لقانون مماثل تم اعتماده في الولايات المتحدة في عام 1863. بحلول عام 1870، كان يضم أكثر من 150 بنكًا في نظام البنوك الياباني.
النمو السريع للبنوك وعدم وجود رقابة على الإصدار أدى إلى مستوى مرتفع من التجهير. بهدف تجنب الأزمة الاقتصادية، تم إنشاء بنك اليابان في عام 1882.
هيكل ومهام بنك اليابان
تتحمل اللجنة الخاصة بتحديد السياسة مهمة الإدارة العليا لبنك اليابان، والتي بدأت في عام 1949. من اختصاص اللجنة تحديد مستوى الفائدة، وسعر القرض، وإعداد وتعديل قائمة السندات، وشروط الائتمان وغيرها من القضايا الأساسية المتعلقة بالنشاط المصرفي.
تتألف لجنة تحديد السياسة من سبعة أشخاص. في رأسها الرئيس التنفيذي لبنك اليابان. يمثل كل من وزارة المالية ومكتب الاقتصاد الحكومي، لكنهم لا يتمتعون بحق التصويت. يشارك الرئيس التنفيذي لبنك اليابان وأربعة أعضاء آخرين من بين الشخصيات المؤثرة في الدوائر التجارية اليابانية في التصويت، ويتم تعيينهم من قبل البرلمان ويتم الموافقة عليهم من قبل مجلس الوزراء.
تُحدد السياسة الفعلية للجهة التنظيمية خلال اجتماعات مجلس الإدارة، التي تعقد يوميًا. يتكون مجلس الإدارة من الرئيس التنفيذي والرئيس الثاني لبنك اليابان، الذين يتم تعيينهم من قبل الحكومة لمدة خمس سنوات، وسبعة مدراء يتم تعيينهم من قبل وزير المالية بناءً على اقتراح رئيس بنك اليابان. فترة ولايتهم أربع سنوات. ستة من هؤلاء المدراء يعملون بشكل دائم في البنك، بينما يكون العضو السابع ممثلًا عن وزارة المالية.
يلاحظ مجلة ForTraders.org أن بنك اليابان شركة مساهمة، حيث تمتلك الحكومة اليابانية 55% من أسهمه، بينما تمتلك المؤسسات المالية والشركات التأمينية والأفراد المساهمين 45%.
توجد ثلاث مهام أساسية ضمن اختصاص بنك اليابان. المهمة الأولى هي تحديد سعر الين الياباني من خلال تغيير كميات النقود المتداولة، بالإضافة إلى استقرار قيمة الين داخل وخارج البلاد. المهمة الثانية هي التأثير على السيولة النقدية من خلال تحديد معدل الفائدة وعدد من الإجراءات الأخرى. وأخيرًا، المهمة الثالثة هي دعم النظام الائتماني.
البنك المركزي اليابان مقابل وزارة المالية
لا يخفى على أحد أن البنوك المركزية في أي دولة تواجه ضغوطًا مستمرة من السياسيين من جميع المستويات، الذين يحاولون الاستفادة من النظام المالي للدولة.
كان هناك علاقات معقدة في هذا الصدد بين بنك اليابان ووزارة المالية حتى وقت قريب. وفقًا لـ «قانون بنك اليابان»، تهدف أنشطته إلى «إكمال المهام التي تخدم الأهداف الحكومية فقط»، ويُعتبر موظفو البنك من الموظفين العموميين. وبحسب نفس القانون، يملك رئيس وزارة المالية حق مراقبة أنشطة بنك اليابان، كما يقع عليه توجيه الإجراءات الإدارية للإدارة التنظيمية. كما يقوم الوزير بتعيين مدير ينفذ وظائف المراقبة لأداء بنك اليابان. بدون إذن من وزارة المالية، لا يسمح لبنك اليابان بإنشاء فروع إضافية أو إجراء صفقات مع مؤسسات مالية دولية أو الموافقة على بنود الميزانية السنوية وغيرها من القضايا.
في تاريخ بنك اليابان، هناك أمثلة كافية على كيفية تمسك رؤساء البنك بالطرق التي يعتبرونها الوحيدة للحفاظ على استقرار الأسعار، رغم الضغوط الشديدة من السياسيين المؤثرين والهيئات الحكومية. وبطبيعة الحال، كان هذا نتيجة ليس فقط ثقة مطلقة في أفعالهم، بل أيضًا مستوى عالٍ من المهنية لدى قادة المنظمين وسنوات من القواعد المكتسبة: «تنظيم السيولة النقدية هو حق خاص لبنك اليابان».
يمكن تسمية آخر هذه الرؤساء ماساكي سيراكاوا، الذي شغل منصب بنك اليابان من عام 2008 إلى عام 2013، وهو معروف بموقفه المعارض لسياسة حكومة رئيس الوزراء شينزو آبي. خليفته هاروهيكو كورودا، وهو نجل آبي، يحدد سياسة المنظم حاليًا في إطار «أبينوبيكا» وامتثال كامل لتوجيهات الحكومة.
يمكنك زيارة موقع مجلة ForTraders.org للاطلاع على بيانات بنك اليابان والتقارير الخاصة باجتماعاته فور نشرها.
روابط مفيدة حول بنك اليابان
- الموقع الرسمي لبنك اليابان: www.boj.or.jp
- معدل فائدة بنك اليابان
- جدول اجتماعات بنك اليابان
- العملة الوطنية اليابانية:
