Как известно, вступление в силу закона «О Форекс», а именно поправок к ФЗ №39 «О рынке ценных бумаг» под статьей 4.1 «Деятельность форекс-дилера» не будет перенесено на 2017 год и закон вступит в силу согласно ранее оговоренным срокам с января 2016 года. Давайте поговорим о том, почему же этого не произошло.
Перенос закона «О Форекс» и ответный ход Банка России
В завершающемся 2015 году российские форекс-компании активно продвигали идею о том, что рынок Forex в России еще не готов работать в полную силу, участники не вникли в детали, да и законодательная база несовершенна, а где-то и вообще отсутствует. В частности имелась в виду инструкция Банка России, содержащая перечень документов и их порядок предоставления для получения лицензии регулятора. Несмотря на то, что данная инструкция была одобрена Минюстом лишь недавно, ее проект находился на сайте Банка России еще задолго до этого.
Когда же участникам рынка удалось пролоббировать перенос закона через Комитет Госдумы по финансовому рынку, результатом чего стало письмо Комитета в адрес Банка России с предложением перенести закон «О Форекс» на год вперед, ЦБ совершенно не возражал против этой инициативы. Однако регулятор соглашался на этот шаг при некоторых собственных условиях, которые озадачили компании… Предложения от ЦБ РФ были настолько неожиданными, что подверглись трехстороннему обсуждению со стороны Комитета Госдумы, Банка России и непосредственно участников рынка, но при этом к единому мнению прийти не удалось. После чего компаниями не осталось ничего, кроме как активизировать свои обращения к регулятору за получением лицензии на осуществление деятельности форекс-дилера, а сам Банк России ускорил процесс рассмотрения заявок.
Причина таких резких перемен достаточно проста: условия, на которых Центробанк согласился перенести закон «О Форекс», привели бы к исчезновению этого рынка в России, поскольку заявленные требования стали бы совершенно неконкурентоспособными!
3 условия уничтожения форекс в РФ
Во-первых, регулятор захотел сделать форекс доступным только для квалифицированных инвесторов, которыми могут быть финансовые организации, например брокерские компании или кредитные организации, а также физические лица, торгующие на фондовом рынке и отвечающие ряду трудновыполнимых для обычного клиента форекс-компании требований. Также в этот список могут быть внесены физические лица, которые предоставили доказательства того, что они могут считаться квалифицированными инвесторами. Такое изменение оттеснит 99% физических лиц от возможности торговли на рынке Forex и сделает бизнес для дилеров нерентабельным, а для участников — очень дорогим.
Во-вторых, Банк России предложил снизить размер кредитного плеча до 1:25. Если в одобренной версии закона «О Форекс» эта величина составляла 1:50, то регулятор предложил не повысить ее до 1:100, как просили дилеры, а, напротив, снизить в два раза. Это однозначный негатив как для форекс-дилера, так и для его клиента.
В-третьих, регулятор намеревался закрыть доступ иностранных форекс-дилеров к российскому рынку Forex. Иными словами, Банк России обязал все зарубежных игроков соответствовать российскому законодательству, если их адрес в сети Интернет зарегистрирован в России. Таким образом, форекс-дилеру из другой страны придется получать лицензию ЦБ, вступать в СРО, да еще и играть по правилам регулятора: ограничение кредитного плеча, учетная политика в соответствии с требованиями, взносы в компенсационный фонд и т.д. Подобные меры в свое время были приняты в США: зарубежные компании не обслуживают граждан этой страны, а большинство дилеров просто ушло с этого рынка.
Зачем Банку России давить рынок Forex?
Все очень просто. Отношение ЦБ к внебиржевому рынку в России в целом негативное, а уж к Forex – тем более. Все, что ЦБ не может регулировать, пугает его.
На днях первый зампред Банка России Сергей Швецов лишний раз подтвердил данную позицию. Регулятор не хотел бы широкого распространения услуг рынка Forex среди населения страны, поэтому данный сегмент обделен поддержкой регулятора и в то же время привлекает к себе его пристальное внимание.
По мнению Банка России, рынок Forex – это казино, где вложения средств в условиях отсутствия финансовой дисциплины у вкладчика ведут к потере денег. В дополнение к этому можно взглянуть на статистику по объемам мошенничества в сфере финансовых услуг, в том числе и на образование финансовых пирамид в России. Рынок Forex в том числе привлекает мошенников, которые наживаются на средствах вкладчиков. Отсутствие должного регулирования рынка является одной из причин подобного разгула мошеннических схем.
Подобные действия Банка России вызывают опасения относительно дальнейших перспектив рынка Forex. Изменения, предложенные регулятором еще не прошли одобрения, однако не исключено, что не будут оставлены попытки их продвижения в будущем. Даже если форекс-дилеры смогут подстроиться под строгие правила ЦБ, то что делать обычным трейдерам?
