Очередное заседание Экспертного совета по внебиржевой финансовой деятельности и защите прав индивидуальных инвесторов при Комитете Госдумы по финансовому рынку от 10 мая было посвящено обсуждению ситуации, возникшей вокруг рынка Forex в России.
Экспертный совет, созданный еще в июне 2015 года и включающий в себя представителей Банка России, различных заинтересованных ведомств и участников рынка, обсудил наиболее важный вопрос, беспокоящий всех присутствовавших – вопрос квалификации клиентов на рынке Forex.
Напомним, что в рамках Законопроекта № 928614-6, регулятор планирует ограничить доступ большому кругу физических лиц к российскому рынку Форекс. Речь идет о физических лицах, не являющихся квалифицированными инвесторами.
Ассоциация Форекс Дилеров: форекс-дилеры потеряют клиентов, если будет введен режим «квалифицированный инвестор»
На этот счет глава Ассоциации Форекс Дилеров (АФД) Евгений Машаров предложил разработать два правовых режима работы: с квалифицированными инвесторами и с неквалифицированными инвесторами. В АФД хотели бы по согласованию с Банком России выработать иные условия работы с квалифицированными инвесторами или как минимум разграничить в правовом поле действующих 470 тыс. клиентов с теми, кто будут являться квалифицированными инвесторами.
Евгений Машаров отмечает, что логика Банка России понятна и направлена на обеспечение защиты интересов клиентов форекс-дилеров. Однако как только законопроект, ограничивающий доступ к рынку Forex потребителей неквалифицированных инвесторов, вступит в силу, форекс-компании потеряют как имеющихся, так и потенциальных клиентов. Многие просто уйдут на обслуживание в иностранные компании, которые до сих пор осуществляют свою деятельность на территории РФ, отмечает Евгений Машаров. В АФД также предлагают ужесточить надзор за деятельностью таких организаций не только в части блокировки в области рекламы форекс-услуг, но и в части инструментария.
В ВТБ просят не менять правила по ходу игры
Александр Соколовский из ВТБ высказал недоумение тем, что Банк России совместно с законодательным органом страны определяет условия работы рынка Forex, а затем сообщает его участникам разработанные правила. При этом если они готовы следовать этим правилам, то нужно начинать подготовку к вступлению в регулируемое поле, а именно получать лицензию форекс-дилера, вступать в профильное форекс-СРО. Часть игроков уходит с рынка, другие же создают дочерние общества в российской юрисдикции и готовятся к работе по озвученным правилам.
Однако вскоре возникает ситуация, когда правила кардинально меняются. Банк России аргументирует это наличием значительного числа жалоб от клиентов, но это имеет место быть в условиях нерегулируемого рынка Forex. В ВТБ предлагают не изменять правила функционирования рынка на половине пути, а поработать в этих условиях и если будут обнаруживаться недостатки, особенно среди лицензированных форекс-дилеров, то в этом случае уже можно будет собраться и обсудить возможности ужесточения деятельности на рынке Форекс.
Соколовский видит целесообразным завершить перестройку рынка Forex на тех условиях, которые оговаривались первоначально. Те правила и ограничения, которые уже присутствуют, выглядят достаточными для обеспечения защиты розничного инвестора. Возможно, необходимость в введении статуса квалифицированного инвестора, отпадет сама собой.
Если бы система была ступенчатой, то есть на рынке форекс нашлось место неквалифицированным инвесторам, то ситуация бы упростилась, но фактически права людей на допуск к рынку Форекс ограничены практически полностью по причине прошлых опасений о безопасности их средств.
Банк России: рынок Forex слишком сложный для простых россиян
Банк России считает, что режим квалифицированного инвестора все же необходим российскому рынку Forex. Изучая текст жалоб, поступающих в ЦБ от клиентов форекс-компаний, регулятор сделал вывод, что население не обладает набором необходимых знаний для оценки того или иного инструмента, которым они пользуются.
Речь идет об экономической сущности инструментов финансового рынка, их технических особенностей. Граждане начинают работать сразу со сложными инструментами, что является некорректным по мнению Банка России.
Судя по опыту и уровню знаний населения страны, получение достаточной информации для полноценной оценки рисков рынка Forex не гарантированы. Уведомление о потенциальных рисках не всегда работает так, как нужно, поскольку клиенты готовы пренебречь высокими рисками в угоду получения возможной высокой доходности. Таким образом, неквалифицированные инвесторы не способны разобраться в сущности большинства инструментов на рынке Forex и в принципах их работы.
В отношении иностранных форекс-дилеров Банк России полностью согласен, что ужесточая регулирование для отечественных компаний, клиенты могут перейти на обслуживание к иностранному обществу. В этой связи ЦБ РФ продолжать работу по ограничению деятельности таких компаний на территории страны. Как минимум на данный момент такая деятельность запрещена. В последствии планируется блокировать домены Интернет-сайтов иностранных форекс-компаний. В то же время, Банк России открыт к предложениям по возможному ужесточению деятельности данных участников на российском рынке Forex.
