В посланиях Меркози начала этой неделе зияют огромные дыры. Во-первых, упоминание об 3% лимите государственных дефицитов, нарушение которых влечет автоматические санкции. Это число, которое взято почти с потолка, без принятия в рассмотрение долговой устойчивости, дисбалансов текущего платежного счета, что влияет на то, финансируется ли долг изнутри или внешними источниками. Во-вторых, механизм принуждения и наказания остается слабым. Это было основным недостатком предыдущего режима. Между 1990-м и 2007-м странами-основателями евро уровни дефицита не соблюдались 19% времени, а уровни долга – 42%. Лишь половина удовлетворяла критериям по долгу в первый год существования единой валюты. Да, обещалось устранение недостатков, но затем правила были смягчены, и в первую очередь Францией и Германией.
И, последнее, это не фискальный союз. Ладно, может быть, он таким и не должен быть, но в текущем виде, все это скорее напоминает бледную копию союза. Возможно, устремиться прямо сейчас к фискальному союзу будет попыткой замахнуться слишком далеко (как и в случае с еврооблигациями или общими облигациями), но и система центрального надзора, с непонятным и неоптимальным режимом санкций, заточенная под выполнение дискредитировавшего себя эталона бюджетного дефицита – это тоже нельзя назвать шагом в направлении фискальной гармонии в конечном итоге. Когда коса находит на камень, национальные интересы и потребности среди первых лиц государств или министерств финансов будут выходить на первый план. И будет ли на самом деле работать система штрафов? После периода, когда немногие (Греция, Ирландия, Португалия) имеет такую силу и влияние на большинство, очень сложно поверить, что будет. Фискальный союз предполагает в какой-то степени унифицированную систему налогообложения, расходов и принятия решений. И это основное. Предложения Саркози и Меркель не говорят ни о чем таком, что в конечном итоге приведет к провалу.
